上海金龙科技智能制造产业园

• 上海青浦区举办产业投资政策解读会 赋能企业发展助力招商引资

  为进一步优化产业投资环境，提升企业对政策的理解与运用能力，上海青浦区经委技术进步科组织召开产业投资政策解读会，各街镇、园区及相关企业负责人参会。会议围绕技术改造、企业技术中心建设等核心内容展开，系统解读最新政策要点，为企业申报工作提供明确指导，助力区域招商引资与产业高质量发展。 一、政策解读会的背景与重要意义 上海青浦区作为长三角生态绿色一体化发展示范区的重要组成部分，近年来持续聚焦实体经济，大力推进产业转型升级。为贯彻落实上海全市关于加快建设现代化产业体系的决策部署，青浦区立足区域产业基础，针对企业在技术升级、创新发展中面临的政策理解不深、申报流程不清等问题，专门组织此次政策解读会。通过政策宣讲与互动交流，打通政策落地“最后一公里”，既是提升政府服务效能的具体实践，也是增强区域产业吸引力、优化招商引资环境的关键举措，有助于引导企业精准对接政策资源，激发市场主体创新活力与投资意愿。 二、技术改造政策：推动产业向高端化智能化升级 会上，重点解读了重新修订的《青浦区加快推进企业技术改造实施办法》。该办法结合当前产业发展趋势，明确了技术改造的支持方向与重点领域。在支持方向上，政策聚焦智能化改造、数字化转型、绿色低碳升级三大领域，鼓励企业运用工业机器人、智能传感器、工业互联网等先进技术，提升生产效率与管理水平；引导企业实施节能降碳改造，推广应用新能源、新材料及循环经济技术，助力实现“双碳”目标。在支持方式上，政策通过资金补贴、要素保障、审批优化等组合措施，降低企业改造成本，对符合条件的项目给予一定比例的资金支持，并在用地、用能、融资等方面提供优先保障。在申报管理上，政策简化申报流程，明确项目备案、材料提交、评审验收等环节的具体要求，确保企业能够便捷高效地享受政策红利，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。 三、企业技术中心政策：强化创新驱动发展能力 针对《青浦区认定企业技术中心管理办法》，会议从认定标准、申报流程、动态管理等方面进行了详细解读。该办法旨在引导企业建立高水平研发机构，提升自主创新能力，是构建区域产业创新体系的重要支撑。在认定标准上，政策突出企业研发投入强度、研发人员占比、核心技术成果转化能力等核心指标，鼓励企业加大研发投入，培养专业研发团队，推动关键核心技术攻关。在申报流程上，明确企业自主申报、街镇园区初审、区级部门评审、公示认定等环节，确保公平公正公开。在动态管理上，建立“优胜劣汰”机制，对已认定的企业技术中心实施年度考核，考核不合格的将撤销认定资格，督促企业持续提升研发创新能力。对通过认定的企业技术中心，青浦区将给予政策支持与资源倾斜，包括优先推荐申报市级、国家级技术中心，支持参与政府重大科技项目，助力企业成为行业技术创新的引领者。 四、中小企业专项资金：助力中小企业纾困发展 区经委经济运行科受邀对《青浦区中小企业发展专项资金管理办法》及年度申报工作进行介绍。中小企业是区域经济的重要组成部分，专项资金旨在缓解中小企业在发展过程中面临的资金压力、创新瓶颈等问题。资金支持范围涵盖技术研发、市场开拓、融资担保、人才培养等多个方面，例如支持中小企业购置研发设备、开展产学研合作、参加国内外展会、申请信用贷款等。在申报工作指导中，相关负责人详细说明年度申报的时间节点、材料要求、评审标准等，强调企业需根据自身发展需求，精准匹配支持方向，如实提交申报材料。同时，政策鼓励中小企业通过“一网通办”平台在线申报，提升申报效率，确保专项资金精准滴灌，帮助中小企业增强市场竞争力，实现稳健发展。 五、市级政策衔接：构建市区联动支持体系 为推动市区两级政策协同发力，最大化释放政策红利，培训会还对上海市级相关政策进行了系统解读。其中，《上海市企业投资项目备案管理办法》明确了企业投资项目备案的范围、流程及线上办理渠道，简化了备案手续，企业可通过上海市投资项目在线审批监管平台完成备案，提高项目落地效率；《上海市重点技术改造专项支持实施细则》则聚焦市级重点技术改造项目，明确支持智能制造、绿色制造、服务型制造等领域，对符合条件的项目给予更高比例的资金支持，并介绍了区级项目推荐至市级的具体流程；《上海市重点技术改造项目验收管理办法》详细说明了项目验收的条件、程序及验收标准，指导企业规范项目实施过程，确保项目达到预期目标。通过市区两级政策的衔接解读，帮助企业理清政策申报路径，实现“区级申报-市级推荐-多级支持”的良性互动，充分享受市区政策叠加优势。 六、参会反馈与政策落地展望 参会的街镇、园区及企业代表表示，此次政策解读会内容详实、重点突出，有效解决了企业在政策理解和申报过程中的疑惑。街镇及园区负责人认为，解读会为基层服务企业提供了政策依据，有助于更精准地指导辖区企业申报项目；企业代表则表示，通过政策解读，对技术改造的方向、技术中心的建设规划以及专项资金的申请有了更清晰的认识，下一步将结合企业实际，积极准备申报材料，推动企业转型升级。 下一步，上海青浦区将持续跟踪政策落实情况，加强对企业的“一对一”精准指导，通过线上答疑、线下走访等方式，及时解决企业在申报过程中遇到的问题。同时，青浦区将不断优化政策实施细则，完善服务体系，推动政策红利加快转化为产业发展动能，进一步优化营商环境，吸引更多优质产业项目落地，为上海建设现代化产业体系、推动经济高质量发展贡献青浦力量。

  2025-08-11

• 上海个体工商户“两证合一”改革深化 优化营商环境促发展

  个体工商户“两证整合”改革是我国深化商事制度改革的重要举措，通过整合营业执照和税务登记证，简化个体工商户注册流程，提升政务服务效率，对优化营商环境、促进招商引资具有积极意义。这一改革实现了登记流程、申请材料和部门信息的整合共享，为个体经济发展注入新活力。 一、改革核心内容与创新举措 个体工商户“两证整合”改革的核心在于将工商行政管理部门核发的营业执照和税务部门核发的税务登记证合并为加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。改革后，公民办理个体工商户登记只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”，由工商行政管理部门统一核发营业执照，无需再单独办理税务登记证。统一社会信用代码作为个体工商户的唯一身份标识，实现了工商、税务部门信息系统的实时对接和数据共享，打破了部门间信息壁垒。 二、全国实施步骤与试点推进 改革采取试点先行、逐步推广的方式推进。2016年，黑龙江、上海、福建、湖北四个地区率先开展试点工作，为全国范围内的改革积累经验。在试点基础上，2016年起，全国其他27个省区市及5个计划单列市全面实施个体工商户“两证整合”。改革实施后，新登记的个体工商户直接领取加载统一社会信用代码的营业执照；2016年12月1日前已成立的个体工商户，在申请变更登记或换照时换发新营业执照，未换照的个体工商户原有证照继续有效，确保改革平稳过渡。 三、改革对个体工商户的积极影响 “两证整合”改革显著降低了个体工商户的制度性交易成本。个体工商户无需往返多个部门、重复提交材料，减少了办事环节和时间成本，提升了创业便利性。统一社会信用代码的应用，方便个体工商户办理银行开户、涉税业务、经营许可等各类事项，增强了市场主体活力。同时，改革后工商、税务部门通过信息共享实现协同监管，既避免了重复检查，又能及时发现和解决经营中的问题，为个体工商户营造了更加规范透明的发展环境。 四、部门协同与信息共享机制建设 改革的顺利实施离不开工商、税务、发展改革、法制等部门的协同配合。各部门通过建立健全信息共享平台，实现个体工商户登记信息、涉税信息的实时传递和共享利用。工商部门将登记信息及时推送至税务部门，税务部门据此开展税收征管工作；税务部门将个体工商户的纳税信息反馈至工商部门，为市场主体信用体系建设提供数据支持。部门间的信息共享不仅提高了行政效率，也为事中事后监管奠定了基础，推动形成“宽进严管”的市场监管新格局。 五、改革对优化营商环境的重要意义 个体工商户“两证整合”是我国优化营商环境的重要举措，体现了政府简政放权、放管结合、优化服务的改革方向。通过简化登记流程、减少行政审批，进一步激发了社会创业热情，促进了个体经济的发展。个体经济作为市场经济的重要组成部分，在扩大就业、活跃市场、方便群众生活等方面发挥着重要作用。改革为个体工商户发展创造了更加宽松便捷的环境，有助于稳定和扩大就业，推动经济高质量发展。 六、改革与商事制度改革的衔接 “两证整合”改革是商事制度改革的延伸和深化，与企业“三证合一”“五证合一”等改革一脉相承，形成了覆盖各类市场主体的统一登记制度。改革统一了登记标准和流程，提升了登记注册制度的规范化、便利化水平，为构建统一开放、竞争有序的市场体系提供了制度保障。同时，改革推动了政府管理方式的转变，从注重事前审批向注重事中事后监管转变，提高了政府治理能力现代化水平。 七、个体工商户信用体系建设的推进 改革后，加载统一社会信用代码的营业执照成为个体工商户信用状况的重要载体。工商、税务等部门通过信息共享，将个体工商户的登记信息、纳税信息、违法违规信息等纳入信用记录，形成统一的市场主体信用档案。信用信息的公开和应用，有助于引导个体工商户诚信经营，提升市场主体的信用意识。同时，基于信用信息的联合奖惩机制，对守信个体工商户在政策支持、融资信贷等方面给予激励，对失信个体工商户实施限制，营造了“守信激励、失信惩戒”的社会氛围。 八、改革实施中的保障措施 为确保改革顺利推进，相关部门出台了一系列保障措施。加强宣传引导，通过多种渠道向社会公众和个体工商户解读改革政策，提高改革知晓度和参与度。开展业务培训，对工商、税务部门工作人员进行登记流程、信息系统操作等方面的培训，提升服务能力和水平。完善信息系统建设，优化升级工商、税务部门的业务系统，确保信息共享平台稳定运行，数据准确无误。建立健全应急预案，及时解决改革实施中出现的问题，保障个体工商户正常生产经营。 九、改革成效与社会反响 个体工商户“两证整合”改革实施以来，取得了显著成效。个体工商户登记注册效率大幅提升，平均办理时间明显缩短，市场主体数量持续增长。改革得到了个体工商户的广泛认可和好评，认为改革切实解决了办事难、办事慢的问题，激发了创业积极性。同时，改革也得到了社会各界的积极评价，认为这是一项便民利企的重要举措，有助于优化营商环境，促进经济社会发展。 十、未来改革方向与展望 个体工商户“两证整合”改革是持续优化营商环境的重要一步，未来还将进一步深化改革。加强部门间的协同配合，拓展信息共享的范围和深度，实现更多涉企信息的互联互通。推进“互联网+政务服务”，提升线上登记服务水平，实现个体工商户登记全程电子化，让数据多跑路、群众少跑腿。完善市场监管体系，加强事中事后监管，构建以信用为核心的新型市场监管机制，促进个体经济健康有序发展。 个体工商户“两证整合”改革是我国商事制度改革的重要成果，通过简化流程、优化服务、加强协同，为个体工商户发展创造了良好环境。随着改革的不断深化，将进一步激发市场活力和创造力，为经济社会发展注入新动力。

  2025-08-11

• 上海南翔镇深化镇级产权制度改革 打造集体经济发展新引擎

  上海南翔镇近日召开镇级产权制度改革工作专题会议，全面部署相关推进工作。作为嘉定区镇级集体资产改制的先行先试单位，南翔镇此举旨在通过规范集体资产运营管理，盘活存量资源，优化营商环境，为区域招商引资和集体经济高质量发展注入新动能。 一、改革背景：激活集体经济的时代必然 集体产权制度是中国特色社会主义基本经济制度的重要组成部分，镇级集体资产作为基层集体经济的重要载体，其高效运营与规范管理直接关系到区域经济活力和群众切身利益。近年来，随着城镇化进程加快和市场经济深入发展，传统镇级集体资产管理模式逐渐显现出产权归属不清、权责划分不明、运营效率不高等问题，制约了资源优化配置和集体经济发展活力。在此背景下，南翔镇启动镇级产权制度改革，既是响应国家关于深化农村集体产权制度改革的政策要求，也是破解自身发展瓶颈、推动经济转型升级的主动作为。作为嘉定区经济发展的重点区域，南翔镇拥有丰富的集体资产资源，通过改革厘清产权关系、完善运营机制，将为区域招商引资创造更优环境，吸引更多优质项目落地，实现集体经济与民营经济、外资经济的协同发展。 二、先行先试：南翔镇的基础与使命 南翔镇被确定为嘉定区镇级集体资产改制先行先试单位，并非偶然。多年来，南翔镇在集体经济发展中积累了丰富经验，同时也较早面临传统管理模式的挑战。前期，南翔镇已完成镇级集体资产改制的各项准备工作，包括组建专项工作小组、开展资产清查摸底、梳理历史遗留问题等，为改革全面推进奠定了坚实基础。此次先行先试，南翔镇肩负着为嘉定区探索可复制改革路径的重要使命。会议明确提出，改革不仅要解决南翔镇自身的资产运营问题，更要形成一套“可复制、可借鉴、可推广”的工作模板，为全区其他镇街的集体产权制度改革提供参考，这既是对南翔镇工作的肯定，也体现了改革的系统性和前瞻性。 三、核心难点：直面改革深水区的“硬骨头” 会议深入讨论了改革推进中面临的突出难点，其中“经营与非经营资产的界定”和“镇级企业所有制结构复杂”成为焦点。在资产界定方面，镇级集体资产形成时间长、构成复杂，部分资产既涉及生产经营活动，又承担公共服务功能，如何科学划分经营类资产与非经营类资产，明确各自的管理主体和运营模式，是确保改革精准推进的前提。在企业结构方面，南翔镇部分镇级企业历经多轮改革，存在产权交叉、股权结构不清晰、历史债务遗留等问题，部分企业甚至混合了集体、个人、社会资本等多种成分，厘清这些企业的产权归属和权责关系，需要兼顾历史合理性与法律合规性，难度较大。这些难点的破解，直接关系到改革的质量和成效，也是衡量改革是否真正“落到实处”的关键指标。 四、改革原则：在历史与现实中找到平衡点 针对改革难点，会议明确了推进改革的核心原则：尊重历史现实、依据法律精神、开拓创新实践。尊重历史现实，就是要充分考虑镇级集体资产形成的特殊历程，正视历史遗留问题，不回避矛盾，通过民主协商、分类处置等方式，找到各方都能接受的解决方案。依据法律精神，要求改革全程在法治框架内进行，严格遵循《中华人民共和国公司法》《农村集体资产清产核资办法》等法律法规，确保资产确认、产权划分、交易流转等环节合法合规，避免改革过程中出现法律风险。开拓创新实践，则强调在合法合规的前提下，不墨守成规，积极探索符合南翔镇实际的改革路径，比如在资产运营模式、收益分配机制等方面引入新思路，激发集体资产的内在活力。 五、关键任务：筑牢改革的“四梁八柱” 为确保改革扎实推进，会议提出了下一步的重点任务，核心是建立健全镇级产权制度改革的“四梁八柱”。一是构建改革组织架构，成立由镇主要领导牵头的改革工作领导小组，下设清产核资、产权界定、方案制定、风险防控等专项工作组，明确各部门职责分工，形成“统一领导、分工协作、齐抓共管”的工作格局。二是完善决策程序，坚持“依法、合情合理”原则，建立健全民主决策机制，改革方案、资产处置等重大事项必须经过集体审议、群众公示、成员表决等程序，确保决策过程公开透明，充分尊重群众意愿。三是规范操作流程，制定详细的改革实施细则，对清产核资、产权确认、股权设置、资产运营等每个环节都明确操作标准和时限要求，做到“步骤不少、程序不乱、标准不降”。四是强化监督保障，引入第三方审计、评估机构参与资产清查和价值评估，建立改革全过程监督机制，及时发现和解决问题，防止集体资产流失，切实保护百姓合法利益。 六、集体资产确认：改革的“先手棋” 集体资金和集体资产的确认是产权制度改革的基础，也是会议强调的重点工作。南翔镇将按照“全面清查、逐项核实、精准确权”的要求，对镇级集体资产进行全方位梳理。一方面，全面开展清产核资，对各类固定资产、流动资产、无形资产等进行逐项登记、盘点、评估，摸清资产底数和分布情况，建立详实的资产台账。另一方面，严格进行产权界定，依据历史资料、法律文书和实际使用情况，明确各类资产的所有权归属，区分集体所有、国家所有、混合所有等不同类型，特别要厘清集体经济组织成员的产权份额，为后续股权设置和收益分配打下基础。资产确认过程中，将坚持“公开、公平、公正”原则，清查结果和确权方案及时向社会公示，接受群众监督，确保资产确认结果经得起历史和实践检验。 七、经营与非经营资产分类施策：提升运营效能 针对经营与非经营资产界定难题，南翔镇将采取分类施策的办法。对于非经营类资产，主要包括用于公共服务、社会管理的办公楼、学校、医院、养老设施等，将重点加强管理维护，明确管护主体和资金来源，确保其公益属性得到充分发挥，为居民提供持续稳定的公共服务。对于经营类资产，包括厂房、商铺、土地使用权等，则将按照市场化原则推进运营改革，通过引入专业运营团队、开展混合所有制改革、组建集体资产运营公司等方式，提高资产利用效率和收益水平。部分闲置或低效运营的经营类资产，将通过招商引资、合作开发等方式盘活，引入优质产业项目，实现资产保值增值，让集体经济发展成果更多惠及群众。 八、破解企业结构复杂问题：厘清产权“脉络” 针对镇级企业所有制结构复杂的问题，南翔镇将坚持“一企一策、分类处置”原则，逐一梳理企业历史沿革和产权关系。对于产权清晰、运营规范的集体企业，将进一步完善现代企业制度，健全法人治理结构，提升市场化运营能力；对于产权交叉、股权模糊的企业，将通过追溯历史资料、开展股权确认、引入第三方评估等方式，厘清各方产权份额，明确权责关系；对于长期亏损、不具备存续价值的“僵尸企业”，将依法依规进行清算注销或重组整合，盘活存量资产。在处置过程中，将充分保护职工合法权益，妥善解决历史债务问题，确保企业改制平稳有序推进，不引发社会矛盾。 九、公开透明：保障群众知情权与参与权 会议特别强调，改革推行过程中必须确保每项步骤公开透明，这是赢得群众支持、确保改革顺利推进的关键。南翔镇将建立改革信息公开制度，通过政府网站、公告栏、村民（居民）代表会议等多种渠道，及时公布改革政策、工作进展、资产清查结果、产权界定方案等信息，让群众全面了解改革内容。同时，畅通群众参与渠道，邀请集体经济组织成员代表参与改革方案制定、资产清查监督等工作，广泛听取群众意见建议，对群众反映的问题及时研究回应，做到改革过程让群众参与、改革成果让群众认可。 十、示范价值：打造嘉定改革“样板间” 作为先行先试单位，南翔镇镇级产权制度改革的最终目标不仅是解决自身问题，更要为嘉定区乃至上海市镇级集体产权制度改革探索路径、积累经验。会议提出，要在改革实践中不断总结完善，形成一套涵盖组织领导、清产核资、产权界定、运营管理、风险防控等全流程的工作规范和操作指引，确保改革经验“可复制、可借鉴、可推广”。这套模板将重点突出依法合规、群众参与、因地制宜等特点，为其他镇街提供“拿来就能用、改改就能行”的实践参考，推动嘉定区镇级集体产权制度改革整体推进，全面激活基层集体经济发展活力。 十一、服务区域发展：改革与招商引资协同推进 镇级产权制度改革与招商引资工作紧密相连。通过改革，南翔镇将进一步明晰集体资产产权，优化资产配置效率，为招商引资创造更加规范、透明的营商环境。一方面，盘活的经营类资产可以作为优质招商资源，吸引符合区域产业定位的项目落地，推动产业升级；另一方面，规范的产权关系和高效的运营机制，能够增强投资者对南翔镇发展环境的信心，吸引更多社会资本参与集体经济发展。同时，改革带来的集体经济壮大，也将为区域基础设施建设、公共服务提升提供更强支撑，形成“改革促发展、发展优环境、环境引投资”的良性循环。 十二、保护百姓利益：改革的出发点与落脚点 切实保护百姓的合法利益，是镇级产权制度改革的根本宗旨。南翔镇将从多个方面保障群众权益：在产权确认环节，确保集体经济组织成员的产权份额得到明确界定和法律保护；在收益分配环节，建立合理的利益分配机制，让群众能够共享集体资产增值收益，增加财产性收入；在改革推进过程中，充分尊重群众意愿，不搞“一刀切”，通过民主协商解决分歧，维护群众的知情权、参与权、监督权和收益权。改革的最终成效，将以群众是否满意、集体资产是否增值、集体经济是否壮大作为重要衡量标准，真正让改革成果惠及广大群众。 此次南翔镇镇级产权制度改革工作专题会议的召开，标志着改革进入全面实施阶段。作为先行先试单位，南翔镇将以高度的责任感和使命感，在尊重历史、依法依规的前提下大胆探索，通过建立健全改革架构、规范操作流程、保障群众权益，切实把改革落到实处，努力打造镇级集体产权制度改革的“嘉定样板”，为区域经济高质量发展和乡村全面振兴注入强劲动力。

  2025-08-11

• 华东商业地产全景：上海核心区写字楼需求坚挺与二线新兴趋势

  在长三角经济结构转型背景下，华东地区商业地产呈现差异化发展态势。上海作为区域核心，优质办公空间需求持续增长推动核心区空置率创六年新低，而跨境电商带动工业仓储成为招商引资新热点。二线城市则显现出非核心区商业扩张与写字楼供应过剩并存的特征，为投资者提供多元化布局机遇。 一、上海写字楼市场呈现"浦东领涨"格局 上海第三产业占比提升至62.8%，直接驱动核心商务区甲级写字楼空置率降至1.8%（浦东）和8.3%（浦西）。陆家嘴区域以10.1%的租金涨幅领跑全市，日均租金达10.5元/平方米。值得注意的是，2015年预计入市的新增供应量将同比激增127%，主要集中在浦西新兴商务区，可能对租金上涨形成短期抑制。 二、零售业态加速空间重构 全市购物中心呈现"核心区稀缺化、近郊规模化"特征，虹桥、张江等非核心区吸纳全年100%新增供应。淮海中路等传统商圈凭借57.8元/平方米的核心区租金，较非核心区溢价达94.6%。奢侈品品牌持续加码核心地段，而快消品向交通枢纽型物业转移的趋势明显。 三、住宅市场显现"量跌价升"分化 调控政策下全年成交量缩减24%，但均价逆势上涨12.4%。单价5万元以上的豪宅成交面积同比上升，带动整体成交均价突破2.7万元/平方米。随着信贷政策松动，中高端市场库存去化周期有望在2015年缩短。 四、工业地产迎来跨境电商机遇 自贸区政策推动下，浦东机场保税区已吸纳1万平方米跨境电商专用仓，另有5万平方米正在改造。标准物流仓库日均租金稳定在1.21元/平方米，保税仓储成为国际资本重点布局领域。工业用地"50年改20年"新政暂未影响物流地产投资热度。 五、二线城市呈现"双轨并行"特征 苏州、南京等城市写字楼空置率普遍超过18%，但核心子市场租金仍保持增长。零售领域出现"全域化"发展，武汉65%、苏州90%的新增商业面积分布在非核心区。杭州钱江新城等新兴商圈开始承接传统商业外溢需求，形成多中心发展格局。 土地市场方面，上海前滩住宅地块以6.66万元/平方米楼板价刷新纪录，显示核心资产仍受资本追捧。预计2015年长三角商业地产将延续"上海价值重估、二线结构优化"的发展主线，产业升级与消费升级双轮驱动特征将更加显著。

  2025-08-11

• 上海自贸区保税区：改革赋能经济质效双升 新兴动能加速汇聚

  上海自贸区保税区通过深化改革创新成果应用转化，持续优化招商引资环境，推动经济发展呈现增长加快、运行稳健、质效齐升的良好态势，新兴动能规模不断扩大，转型升级步伐持续加快，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、经济增长势头稳健向好。2017年上半年，区域投资企业经营总收入保持连续回升态势，随着改革红利持续释放和市场活力不断激发，第二季度经济增速进一步提升，较第一季度实现明显加快，连续两个季度实现两位数增长，经济发展韧性和后劲持续增强。 二、传统产业根基持续夯实。贸易、物流、加工等传统主导产业实现全面复苏，呈现协同增长态势。其中，贸易业重点商品行业多数实现增长，市场需求稳步回升；航运物流业运输、码头、仓储、货代等核心业务全面回升，服务能力和效率不断提升；加工制造业过半行业保持增长态势，产业升级和技术改造成效逐步显现，传统产业对经济的支撑作用进一步巩固。 三、新兴动能规模效应凸显。招商引资成果加速转化，新设企业投产运营进程加快，挂牌以来新增企业中近半数已实现税收贡献，上半年税收贡献已接近上一年全年水平，年度税收规模有望迈上新台阶。总部经济引领作用突出，跨国公司地区总部数量稳步增加，累计数量占上海市的一定比例，包括地区总部、亚太营运商、营运中心等在内的各类总部企业经营效益持续提升，成为带动区域经济增长的重要力量。租赁产业快速发展，大量租赁企业已开展业务运作，产业集聚效应初步显现，为实体经济提供了有力支撑。 四、发展质效实现显著提升。企业盈利能力显著增强，投资企业利润总额保持较快增长，重点企业盈利面接近历史最好水平，市场主体经营活力不断提升。地方一般公共预算收入保持较快增长，财政实力持续增强，为区域基础设施建设和公共服务提升提供了坚实保障，经济发展质量和效益同步提升。 五、改革试验示范作用增强。2017年上半年，区域进出口贸易保持较快增长，增速分别高于上海市及全国特殊区域平均水平，在全国特殊区域中继续保持领先地位。商品销售额、工商税收、进出口额占全国特殊区域的比重均居前列，改革创新的示范引领效应持续显现，为全国范围内的制度创新和开放发展提供了可复制、可推广的经验。 上海自贸区保税区以改革创新为核心，通过持续优化营商环境、强化招商引资、推动产业升级，实现了经济总量与发展质量的同步提升。传统产业的稳步复苏与新兴动能的加速成长相互促进，形成了多元支撑的经济发展格局。未来，随着更多改革举措的落地和开放水平的提升，区域经济有望持续保持稳健向好的发展态势，为上海乃至全国的经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-11

• 上海自贸区跨境贸易便利化再升级：四项举措助力营商环境优化

  为持续深化"放管服"改革，推动更高水平对外开放，近期出台的跨境贸易便利化新政聚焦减单证、优流程、提时效、降成本四大核心领域。这些措施将显著提升口岸通关效率，降低企业运营成本，为各地招商引资注入新动能，进一步激发外贸市场主体活力。 一、单证精简实现质的突破 监管证件数量将从86项大幅缩减至48项，精简比例达44%。通过全面推行联网核查机制，企业可通过电子化方式一次性提交材料，避免重复提交纸质文件。以长三角地区为例，试点企业单票货物通关单据准备时间平均缩短60%，错误率下降75%。 二、通关流程再造协同高效 全国通关一体化改革将整合海关、边检、海事等部门的查验环节，推行"一次申报、一次查验、一次放行"模式。在粤港澳大湾区，联合查验已覆盖95%的常规货物，船舶通关等待时间由原先的24小时压缩至8小时以内。 三、时效提升设定量化目标 进口整体通关时间目标设定为65小时，较现行标准压缩33%；出口通关时间控制在8.2小时，降幅达33%。通过智能审图、先期机检等技术创新，北京空港口岸生鲜货物通关已实现6小时内放行，较国际平均水平快40%。 四、成本管控建立长效机制 集装箱合规成本降低100美元的硬指标，将通过规范口岸收费、推广"单一窗口"服务来实现。天津港率先公示所有行政事业性收费清单，企业物流成本较2021年下降12%。配套实施的还有免除海关查验没有问题企业的吊装移位费用等惠企政策。 这些改革举措形成政策组合拳，既解决当前外贸企业反映强烈的堵点问题，又着眼建立长效机制。随着政策在沿海重点口岸的先行先试，预计将形成可复制的经验向全国推广，为构建双循环新发展格局提供制度型开放样本。

  2025-08-11

• 上海自贸区引领外贸新动能：聚焦高端制造与一带一路园区合作

  在全球化格局深度调整的背景下，我国正通过深化自贸试验区改革、强化产业创新和优化国际合作，加快培育外贸竞争新优势。上海自贸区作为开放前沿，将重点推动高端装备制造、新能源等产业与一带一路沿线国家园区合作，通过招商引资促进技术输出与产能协同，构建多元化国际市场布局。 一、推动产业结构升级 上海自贸区率先探索高端制造业转型升级路径，支持核电、轨道交通、工程机械等领域企业参与国际标准制定。在长三角一体化框架下，苏州工业园区、张江科学城等载体加速产学研融合，推动国产大型成套设备出口附加值提升。同时，轻工纺织等传统产业通过数字化改造，在越南、印尼等沿线国家建立智能化生产基地。 二、深化一带一路产能合作 重点推进中白工业园、泰中罗勇产业园等境外合作园区建设，形成以汽车制造、电子信息为核心的产业集群。青岛港、天津港联动发展，为农牧渔业合作提供物流支撑，促进农机装备和农产品加工技术向中亚、东南亚输出。能源领域依托福建宁德、广东阳江等基地，深化光伏、风电等绿色能源产业链国际合作。 三、优化贸易服务体系 上海外高桥保税区试点跨境数据流动管理，培育跨境电商头部企业布局海外仓网络。广州南沙新区创新市场采购贸易模式，简化中小微企业出口流程。金融服务方面，深圳前海试点人民币跨境支付，为境外园区项目提供定制化保险产品。 四、强化制度型开放保障 全国21个自贸试验区全面推广"极简审批"制度，建立与国际接轨的知识产权保护体系。宁波、重庆等地建设技术性贸易措施公共服务平台，帮助企业应对国际认证壁垒。中欧班列沿线枢纽城市推行"铁路快通"模式，压缩跨境物流成本30%以上。 五、构建人才培养机制 复旦大学、上海交通大学等高校设立国际经贸规则研究院，定向培养复合型外贸人才。苏州、成都等地职业院校开设数字贸易、跨国供应链管理等实训课程，年输送专业化技能人才超万名。 通过制度创新与产业协同的双轮驱动，我国正逐步实现从规模扩张向质量效益的外贸转型。上海自贸区等重点开放平台将持续发挥示范效应，为构建新发展格局提供实践样本。

  2025-08-11

• 上海奉贤：百座“东方美谷”园中园启建 赋能产业高质量发展

  上海奉贤区正通过打造百座“东方美谷”园中园产业综合体，深化招商引资，推动产业转型升级。这一举措旨在破解土地资源供需矛盾，盘活存量用地，构建资源集聚、产业集群的新型发展空间，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、土地资源约束下的转型探索 上海奉贤区规划建设用地总规模约265平方公里，当前已接近开发上限，土地资源供需矛盾日益突出。为突破发展瓶颈，实现产业能级提升，奉贤区近年来将节约集约用地作为重要抓手，重点发力存量资源盘活，通过打造园中园产业综合体，探索土地复合高效利用的新路径。 二、园中园产业综合体的创新内涵 “东方美谷”园中园产业综合体并非传统意义上的工业园区，而是集产业发展、城市功能、文化融合、生活服务于一体的新型综合社区。其核心在于通过对区内淘汰落后产能后的存量工业用地、闲置厂房等资源进行再开发，实现产业、城市、文化、生活的有机结合，推动区域从单一生产功能向多功能融合转变。 三、全域规划与存量资源梳理 为系统推进园中园建设，奉贤区此前已完成全域产业地图编制工作，对全区104板块中22个产业园区的已供地产业项目进行全面梳理，涵盖用地面积、土地取得方式、建设状态等关键信息。通过系统排查，已梳理出总面积超1.1万亩的103个存量地块，作为园中园的重点选址区域，并计划在年内推动20个以上项目实质性开工建设。 四、明确重点产业方向与合作布局 “东方美谷”园中园建设明确了四大重点产业方向：以“东方美谷”为核心的美丽健康产业、智能网联新能源汽车核心部件产业、战略性新兴产业及四新经济。奉贤区将充分利用园中园空间载体，深化与临港开发区、张江等重点区域的合作，积极承接产业溢出效应，形成产业集中、重点突出的发展格局。例如，四团镇依托与临港奉贤园区的合作，抢抓相关产业发展机遇，规划建设智能网联汽车和生命科技产业园、国际汽车产业园等项目，探索打造东部智能网联新能源汽车产业“未来空间”。 五、首批项目落地与示范效应 2019年，奉贤区首批产业项目及“东方美谷”园中园产业综合体首批项目集中开工建设。其中，集中启动的86个项目总投资额超213亿元，达产后预计年产值将突破556亿元；首批园中园产业综合体项目投资总额约28亿元，预计达产产值69亿元。作为一季度率先开工的项目，韩国美妆企业园和莹特丽美妆园成为美丽健康产业的重要载体。韩国美妆企业园选址于30亩存量地块，已吸引总部经济及研发中心入驻，项目总投资1.5亿元，预计年产值2.5亿元，税收3000万元。此外，美乐家、震荣、太平洋生物等美丽健康产业领军企业的园中园项目也将陆续启动建设。 六、三年打造百座园中园的目标规划 根据规划，奉贤区计划在三年内完成100个“东方美谷”园中园项目的打造。通过持续推进存量资源盘活、优化产业布局、深化区域合作，这些园中园将成为集聚高端产业、推动创新发展、实现产城融合的重要平台，助力奉贤区在有限土地资源条件下实现产业结构优化和经济高质量发展。

  2025-08-11

• 国家对外文化贸易基地（上海）：以文化为核激活产业无限可能

  国家对外文化贸易基地（上海）作为国家级文化贸易平台，通过持续优化招商引资环境、集聚优质文化企业，推动文化贸易高质量发展。基地秉持“文化是1，产业是无限”的发展理念，在促进文化产品与服务出口、深化国际文化交流合作方面成效显著，成为上海对外文化贸易的重要窗口。 一、产业集聚效应凸显，夯实文化贸易发展根基。近年来，基地通过完善基础设施、优化政策服务等举措，吸引大量文化企业入驻。截至2023年，基地已集聚近五百家文化企业，涵盖文化产品贸易、数字内容创作、版权交易等多个领域，企业投资规模超百亿元，年税收贡献稳定增长，形成了特色鲜明、协同发展的文化产业生态，为文化贸易持续增长奠定了坚实基础。 二、优化贸易结构，推动版权贸易创新突破。基地在发展过程中注重贸易结构优化升级，尽管传统实物贸易如文化产品、设备等仍占一定比重，但版权类贸易占比逐步提升。自2020年起，基地连续四年举办文化授权会，通过路演展示、优秀项目评选、专项政策扶持等多元手段，促进文创IP与产业资源深度对接，有效激发了版权贸易活力，成为推动文化贸易高质量发展的重要抓手。 三、构建综合服务体系，助力企业拓展国际市场。为解决文化企业“出海”难题，基地构建了全方位服务体系。2023年，基地组织参与国内外文化展会超20场，依托官方资源优势，为企业提供商务合作洽谈、市场推广等支持，帮助企业告别“单枪匹马闯世界”的局面。同时，基地正探索制定符合国际通行标准的版权贸易模板文本，整合版权登记、金融支持、法律服务等功能，为企业提供全链条服务保障。 四、依托自贸区优势，深化体制机制创新实践。依托上海自贸区制度创新平台，基地在文化贸易领域积极探索改革路径。通过政府、监管部门与企业的协同联动，逐步建立起适应文化贸易特点的服务机制和政策模板。基地以企业需求为导向，聚焦版权保护、跨境结算、市场准入等关键环节，鼓励企业提出发展痛点，以案例实践推动政策创新，为文化外贸发展注入持续动力，展现出以自贸区机制为突破口的文化外贸美好前景。

  2025-08-11

• 上海自贸区进口天然气税收政策优化 液化天然气定价上调

  上海自贸区近日迎来进口天然气税收优惠政策调整，液化天然气销售定价迎来新一轮上调，此举旨在优化区域能源供应结构，提升能源保障能力，为招商引资创造更稳定的政策环境。本次政策调整涉及液化天然气及管道天然气定价机制，将对能源市场及相关产业发展产生多维度影响。 一、政策调整的背景与能源改革方向 2014年，国家发展改革委对非居民用存量天然气价格进行调整，为进口天然气税收优惠政策的优化提供了重要依据。作为国家能源战略的重要组成部分，进口天然气在保障能源供应、优化能源结构中发挥着关键作用。此次政策调整是对前期税收优惠政策的延续与动态优化，旨在更好地适应天然气市场发展变化，推动能源价格市场化改革，确保能源供应的稳定性与可持续性。 二、政策调整的核心内容与衔接安排 本次政策调整主要涉及液化天然气和管道天然气销售定价的优化，以及相关税收优惠政策文件的衔接。根据规定，液化天然气销售定价进行了上调，管道天然气销售定价同步调整。同时，为确保政策平稳过渡，相关部门对前期发布的税收优惠政策文件部分条款进行了调整，明确了不同阶段政策的执行标准，实现了新旧政策的有序衔接，为企业生产经营提供了清晰的政策指引。 三、对进口天然气供应保障的积极作用 进口天然气税收优惠政策的调整，将进一步降低进口企业的成本压力，鼓励企业扩大进口规模，提升天然气供应能力。随着我国天然气消费需求的持续增长，稳定的进口渠道是保障能源安全的重要支撑。政策调整后，进口天然气的市场竞争力得到增强，有助于吸引更多资源投向天然气进口领域，优化能源供应结构，为经济社会发展提供更可靠的能源保障。 四、对下游产业发展的支撑与引导 天然气作为清洁、高效的能源，广泛应用于工业生产、电力供应、城市燃气等多个领域。本次定价调整将引导下游产业更合理地利用天然气资源，推动产业转型升级。对于工业企业而言，稳定的天然气供应和合理的价格水平有助于降低生产成本，提升产品竞争力；对于城市燃气领域，政策调整将保障居民及商业用气需求，促进清洁能源在城市中的推广应用，助力绿色城市建设。 五、上海及周边地区的能源保障与招商引资优势 上海作为我国重要的经济中心和能源消费城市，天然气进口量和消费量均位居全国前列。此次政策调整将进一步提升上海及周边地区的能源供应稳定性，为区域内的招商引资工作创造有利条件。稳定的能源保障是企业投资决策的重要考量因素，政策优化后，上海及周边城市对能源密集型产业、高端制造业等的吸引力将显著增强，有助于推动区域经济高质量发展。 六、政策优化体现的市场化改革导向 此次进口天然气税收优惠政策调整，是天然气价格市场化改革的重要一步。通过动态调整销售定价，使价格更好地反映市场供求关系和资源稀缺程度，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，政策调整保持了税收优惠的连续性，体现了政府在推动市场化改革过程中的审慎态度，确保改革平稳推进，兼顾企业利益与社会公共利益。 七、对能源结构转型的长远意义 在国家推动能源结构绿色转型的背景下，天然气作为过渡能源和清洁能源的重要组成部分，其消费比重持续提升。进口天然气税收优惠政策的优化，将加速天然气在能源消费中的占比提升，减少对传统化石能源的依赖，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。长远来看，政策调整将推动能源生产和消费革命，促进经济社会发展全面绿色转型。 八、政策执行中的监管与服务保障 为确保政策有效落实，相关部门将加强对进口天然气税收优惠政策执行情况的监管，防范政策执行中的违规行为，保障公平竞争的市场环境。同时，优化服务流程，为企业提供便捷的政策咨询和申报服务，降低企业制度性交易成本，确保企业能够及时、足额享受政策红利，提升政策实施效果。 九、与国家能源战略的协同推进 本次政策调整与国家能源战略紧密衔接，是落实“十四五”能源规划中关于“加强天然气产供储销体系建设”要求的具体举措。通过优化进口天然气税收优惠政策，提升天然气供应保障能力，有助于构建多元化的能源供应体系，增强能源安全韧性，为国家能源战略的实施提供有力支撑。 十、对国际贸易合作的促进作用 我国是全球重要的天然气进口国，进口天然气税收优惠政策的调整将进一步促进与天然气出口国的贸易合作。稳定的进口需求和合理的价格机制，有助于提升我国在国际天然气市场的话语权和影响力，推动建立长期、稳定的国际贸易合作关系，实现互利共赢。 十一、政策调整后的市场预期与行业信心 政策的优化调整向市场释放了积极信号，有助于稳定行业预期，提升企业投资信心。对于天然气进口企业而言，明确的政策导向和稳定的成本预期将鼓励其加大投资力度，拓展进口渠道；对于下游用户而言，合理的价格调整将增强其对天然气长期稳定供应的信心，进一步扩大天然气消费市场，形成供需良性互动的局面。 十二、未来政策完善的方向与展望 随着天然气市场的不断发展和能源改革的深入推进，进口天然气税收优惠政策将继续根据市场变化进行动态优化。未来，政策可能在完善定价机制、扩大优惠范围、加强与其他能源政策协同等方面进一步探索，以更好地适应能源行业发展新趋势，为我国能源高质量发展提供持续动力。 通过本次进口天然气税收优惠政策的调整，我国在保障能源供应、推动市场化改革、促进产业升级等方面迈出了坚实一步。政策的实施将为经济社会发展注入新的活力，助力实现能源安全与绿色发展的双重目标。

  2025-08-11

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